新版《鼓励外商投资产业目录》出炉发展机器人再次成亮点

  12月28日，由国家发展改革委和商务部共同修订的《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（以下简称《目录》）对外发布，并将于2021年1月27日起正式施行。本次修订版版继续延续2019年做法，将《外商投资产业指导目录》与《中西部地区外商投资优势产业目录》合并。

  新《目录》总条目共计1235条，较2019年版，全国范围新增65条，中西部地区新增62条，合计新增127条，同比增幅超10％；继续在制造业、生产性服务业等领域扩大外商投资范围。

  其中第138、151、202、203、228、353、436等7条全国性条目以及宁夏自治区第18条条目直接指向机器人产业，同时还有多条条目鼓励发展高端装备、伺服系统、控制器等相关机器人产业链。

  23． 三轴以上联动的高速、精密数字控制机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产；

  138． 机器人及工业机器人成套系统，机器人专用高精密减速器、高性能伺服 电机和驱动器、全自主编程等高性能控制器、传感器、末端执行器、工业智能网关 的开发与制造；

  151． 第三代及以上轿车轮毂轴承、高中档数字控制机床和加工中心轴承、高速线材和板材轧机轴承、高速铁路轴承……工业机器人RV减速机谐波减速机轴承制造；

  202． 林业设施设备制造：……大功率（240KW）林地作业底盘及其配套机具，多功能整地、植树、抚育、采伐、集材等中小型机，困难 立地造林机械，林地剩余物收集、打捆、木片、粉碎及其综合利用机，大中型植保与施药喷雾机，小型精准施药装备或仿生施药机器人……

  203． 木材加工设施制造：……智能打磨机器人，多色自动切换喷漆机器人，家具包装、 裁切、堆垛机器人，板式家具板件快速分拣设备……

  228． 微创手术医疗设施开发、生产：3D成像、电子显微系统、手术机器人、机械臂等；

  353． 可穿戴智能设备、智能无人飞行器、服务消费机器人等智能消费设备制造；

  428． 现代高端装备的维护与维修、数字化生产线改造与集成、专业维修服务和供应链服务；

  436． 智能器件、机器人、神经网络芯片、神经元传感器等人工智能研发技术与应用。

  23． 三轴以上联动的高速、精密数字控制机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料生产（山西、辽宁、河南、湖北、湖南、宁夏）。

  从2002年开始我国机器人产销量快速地增长，到2019年中国工业机器人产量为186943.4台，占全球总产量的50.1％；在运行工业机器人数量为78.3万台，占全球比重超过1／4，接近于美国＋德国＋日本之和；2020年前11个月，中国工业机器人总产量已超越2019年产量，首次突破20万台。

  毫无疑问，中国已成全球最大的机器人市场；不仅如此，近年我国一直在鼓励国内企业向着工业自动化转变发展方式与经济转型，未来我国的工业机器人产销市场仍将大幅发展。

  在市场驱动下，除了四大家族，OTC、松下、不二越、川崎、CLOOS、意大利的COMAU及奥地利的IGM等国际知名工业机器人企业纷纷入华。国内也涌现出埃夫特、新松机器人、埃斯顿、广州数控、拓斯达、华中数控、钱江机器人、伯朗特等一批本土机器人企业；同时还有更多的工业机器人企业入局中，截至2020年底，我国注册的工业机器人关联市场主体超过9万家，其中2020年新增注册2.98万家。

  2015－2019年中国工业机器人产量走势图（数据来源：工信部，单位：台）

  我国工业机器人从上世纪80年代“七五”科技攻关开始起步，经过近40年的发展，已经基本掌握了机器人的设计制造、控制管理系统硬件和软件设计、运动学和轨迹规划等技术，同时具备了生产部分机器人关键元器件的能力。

  不过，本土工业机器人企业仍都会存在核心技术弱、产品从研发到实际应用转化率低、产业资金运转困难等问题，难以满足我国各行业生产制造的需求，尤其在高端制造领域，仍严重依赖国际产业链的支持。

  以本体领域为例，四大家族优势显著，无论是在全球市场还是在中国市场都占据了半壁江山；尤为需要说明的是，国际知名机器人企业本身就是核心部件的提供商，他们拥有完整的机器人生产、制造全产业链技术，在零部件成本上拥有先天的成本优势和技术优势，如ABB强于控制管理系统，KUKA擅于系统集成应用与本体制造，发那科数控系统独步天下，安川电机的伺服电机与运动控制器响彻海内外。

  在应用领域方面，汽车产业、电器设备制造、电子制造与金属加工均是外资品牌的天下，而客户也多倾向于选择四大家族的产品，如汽车领域大众汽车独爱库卡，通用主要用发那科，欧系品牌更钟情于ABB等。

  产量方面，本土品牌也弱于国际大品牌。2019年1－12月全国工业机器人产量为186943套，其中本土品牌工业机器人总产出为1.9万台，仅占我国该年度工业机器人总产量的10.2％。

  我国本土机器人产业链同样存在着脱节风险，如工业机器人三大核心器件之一的减速机，全球75％的市场占有率主要掌握在哈默纳科、纳博特斯克两家日本企业手里，排名前四减速机企业累计掌控了全球超过90%的市场化份额；而中国本土减速机企业无论是技术还是产量，都非常有限，目前还难以支撑工业机器人的全产业需求。

  中国巨大的市场需求，已经吸引了包括四大家族在内的工业机器人企业在华扩产，其中以外资企业产能扩产最大，ABB、安川电机、库卡、发那科、川崎重工等已在上海、佛山、常州、重庆等地布局，预计未来3－4年，这5家企业在华总产能有望突破60万台／年。

  本土企业也纷纷加入扩产大军，虽然扩产体量不如外资大，但与自身现有产量相比，表现出跨步前进的趋势。其中新时达、新松均各自新增2万台产能。引用地址：新版《鼓励外商投资产业目录》出炉，发展机器人再次成亮点

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